我们要把发展经济的着力点放在实体经济上,始终把金融服务实体经济发展放在第一位,让它们相辅相成、协调发展,促进经济和金融良性循环、健康发展。
党的二十大报告提出,建设现代化产业体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,推进新型工业化,加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。
实体经济是一国经济的立身之本,是社会生产力的直接体现,做强做优实体经济是提高我国综合实力、应对国际竞争的根本选择。
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发展实体经济首先要处理好与金融的关系,更好地促进实体经济高质量发展。实体经济是社会经济发展的基石,金融源于实体经济的发展并服务于实体经济,金融发展不能脱离实体经济根基。因此,服务实体经济是金融的天职和宗旨,金融一旦脱离实体经济,就成无源之水、无本之木,就会搞成脱实向虚,制造金融风险,干扰实体经济发展,最终让整个经济面临危机。
实体经济发展离不开金融的支持,金融是实体经济的“血脉”,若实体经济不能得到金融资本有效支持,就会丧失发展活力和潜力。我们要把发展经济的着力点放在实体经济上,就要始终把金融服务实体经济发展放在第一位,让它们相辅相成、协调发展,促进经济和金融良性循环、健康发展。
强化金融服务实体经济发展,要在宏观政策上管好货币信贷总闸门,避免总量过度宽松。这是因为,一旦释放出过多货币导致宏观杠杆率提升,会刺激资金通过生产率较低的企业投资非生产性项目,鼓励脱实向虚和投机套利,并令高效率企业可获得信贷资源减少,加剧信贷资源误配程度,增加金融体系脆弱性。
比如美国在次贷危机前,低利率政策导致货币流向地产和金融,形成了金融风险以及大量制造业外迁。我国在次贷危机后,为应对经济下行压力,宽松的货币政策令一部分资金流向了地产、基金等领域,对实体经济尤其是制造业带来了一定的挑战。因此,为了支持实体经济发展,避免脱实向虚并形成金融风险,必须管好货币信贷总闸门,控制好宏观杠杆率。
金融与实体经济协同发展,必须解决好金融服务制造业能获取与服务其他领域同等的收益。金融活动的本质是资源配置,通过直接或间接方式将募集的资金投入到经济活动中去,实现市场资源的有效配置,同时也实现了金融自身利益的最大化。在粗放式发展模式之下,我国制造业长期主要依靠要素成本优势,进行价格竞争,导致制造业投资周期长、利润率不高、市场风险较大等问题,尤其是中小企业在产能过剩背景下过度竞争,影响金融业进入制造业的积极性。
因此,我们必须在战略上推动实体经济高质量发展,通过技术创新提升效率、质量与盈利能力,全面提高全要素生产率,这不仅是促进经济增长的关键动力,也是金融服务实体经济的保障,有利于资本更好地发挥对经济增长的促进作用。否则,在成本优势减弱的前提下,制造业盈利能力如果持续下降,意味着投资风险会越来越大,资本边际收益越来越低,金融资本会失去对实体经济支持的兴趣和勇气。
与此同时,金融业要为实体经济转型升级服务创造更好的制度环境与市场环境。首先要在宏观上实施稳健的货币政策,避免总量过度宽松对实体经济形成挤出效应。要将服务于实体经济作为金融的落脚点与出发点,不断改善对实体经济的金融服务,加强对制造业中长期贷款的投放;加强对创新驱动发展、新旧动能转换的金融支持,政府也要相应地在技术改造、建立产业基金、支持担保机构发展等方面提供政策支持,为金融机构服务制造业创造良好的市场环境;增强资本市场服务实体经济功能,大力发展多层次资本市场,提高直接融资比重,引导风险投资等多形式股权投资的发展,支持科技创新和科技成果产业化。
现在,我们处于实体经济通过创新驱动实现高质量发展的关键爬坡阶段,金融业也逐步形成了有效支撑实体经济高质量发展的服务体系,形成了良性循环。我们的财政政策也要在强化基础设施支撑、提高人力资本、提升战略性资源供应保障能力、突破“卡脖子”等方面发力,围绕实体经济高质量发展,形成全面发力的格局。